En 2024, les administrations publiques ont dépensé 52,1 Md€ pour la sécurité et la justice, soit 758 € par habitant et par an (63 € par mois). Source : Eurostat. Le chiffre français le plus récent : crédits de paiement exécutés de la mission « Sécurités » en 2025, 25,8 Md€ en 2025 (Ministère de l'Intérieur et Direction du budget), sur un périmètre différent.
31 € sur 1 000 € de dépense publique en 2024.
3e sur 11 pays européens comparés en part du PIB (1,8 % en France, 1,7 % dans la zone euro).
+0,3 point de PIB entre 1995 (1,5 %) et 2024 (1,8 %).
Premier poste : police et gendarmerie, 28,9 Md€ (55 %).
Détail 2024 : le détail 2025 par fonction paraît en décembre 2026 (INSEE). Pourquoi ?
De quoi parle-t-on ?
Cette catégorie regroupe la police nationale, la gendarmerie nationale et les polices municipales, les services d'incendie et de secours, les juridictions judiciaires et administratives, et l'administration pénitentiaire. Les sapeurs-pompiers sont surtout financés par les départements et les communes au travers des services départementaux d'incendie et de secours, tandis que la police, la gendarmerie, la justice et les prisons relèvent du budget de l'État.
Crédits de paiement de la mission « Justice » votés pour 2025
10,5 Md€ 2025
Source : Ministère de la Justice
Voir le calcul et la source
Calcul : publié tel quel par le ministère de la Justice, Key Figures of Justice 2025, page 7 (10 465,6 M€ de crédits de paiement en loi de finances initiale 2025), converti en milliards d'euros. Périmètre : Budget de l'État voté pour la mission « Justice », dont 5 118,2 M€ de dépenses de personnel. Les juridictions administratives, financées par une autre mission, ne sont pas comptées. Source : Ministère de la Justice, Service de la statistique, des études et de la recherche, Key Figures of Justice, 2025 (édition anglaise des Chiffres clés de la Justice 2025), page 7 du fichier PDF (page 5 imprimée), tableau « The Justice budget », ligne « Payment appropriations », colonne 2025. ✓ Vérifié à la source.
Crédits de paiement du programme « Administration pénitentiaire » votés pour 2025
4,2 Md€ 2025
Source : Ministère de la Justice
Voir le calcul et la source
Calcul : publié tel quel par le ministère de la Justice, Key Figures of Justice 2025, page 7, répartition par programme (4 181,9 M€), converti en milliards d'euros. Périmètre : Prisons et services pénitentiaires d'insertion et de probation, en loi de finances initiale 2025. Le programme « Justice judiciaire » reçoit 3 806,8 M€ la même année. Source : Ministère de la Justice, Service de la statistique, des études et de la recherche, Key Figures of Justice, 2025 (édition anglaise des Chiffres clés de la Justice 2025), page 7 du fichier PDF (page 5 imprimée), graphique « Breakdown by programme (in EUR million) », barre « Prisons and Probation ». ✓ Vérifié à la source.
Police nationale, gendarmerie nationale, polices municipales et services de renseignement intérieur : rémunération des agents, véhicules, équipements, immobilier.
Voir le calcul et la source
Calcul : code GF0301, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 28,9 ÷ 52,1 = 55,4 %. % du PIB = 0,98 %. Par habitant = 420 €. Zone euro : 0,89 % du PIB, écart +2,8 Md€.
Justice (tribunaux)8,3 Md€16 %
Tribunaux judiciaires, cours d'appel, Cour de cassation, juridictions administratives et Conseil d'État, ainsi que les dépenses liées au fonctionnement de la justice comme l'aide juridictionnelle.
Voir le calcul et la source
Calcul : code GF0303, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 8,3 ÷ 52,1 = 15,9 %. % du PIB = 0,28 %. Par habitant = 121 €. Zone euro : 0,32 % du PIB, écart −1,1 Md€.
Services d'incendie et de secours7,9 Md€15 %
Lutte contre l'incendie et secours aux personnes : services départementaux d'incendie et de secours, moyens nationaux de la sécurité civile comme les avions bombardiers d'eau et les hélicoptères.
Voir le calcul et la source
Calcul : code GF0302, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 7,9 ÷ 52,1 = 15,2 %. % du PIB = 0,27 %. Par habitant = 115 €. Zone euro : 0,25 % du PIB, écart +0,7 Md€.
Administration pénitentiaire5,1 Md€10 %
Établissements pénitentiaires et services pénitentiaires d'insertion et de probation : surveillance, entretien et construction des prisons, suivi des personnes condamnées en milieu ouvert.
Voir le calcul et la source
Calcul : code GF0304, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 5,1 ÷ 52,1 = 9,8 %. % du PIB = 0,17 %. Par habitant = 74 €. Zone euro : 0,15 % du PIB, écart +0,6 Md€.
Autres dépenses d'ordre public1,9 Md€4 %
Dépenses d'ordre et de sécurité publics qui ne se rattachent pas aux lignes précédentes, notamment l'administration générale et le pilotage de ces politiques.
Voir le calcul et la source
Calcul : code GF0306, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 1,9 ÷ 52,1 = 3,6 %. % du PIB = 0,06 %. Par habitant = 27 €. Zone euro : 0,08 % du PIB, écart −0,5 Md€.
R&D ordre public0,0 Md€0 %
Recherche appliquée et développement liés à l'ordre public. La France n'inscrit aucun montant sur cette ligne en 2024 dans les données Eurostat.
Voir le calcul et la source
Calcul : code GF0305, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 0,0 ÷ 52,1 = 0,0 %. % du PIB = 0,00 %. Par habitant = 0 €. Zone euro : 0,00 % du PIB, écart −0,1 Md€.
À quoi sert l'argent
France70 %19 %
Zone euro69 %22 %
Salaires et cotisations des agents publics
Achats de fonctionnement
Investissement
Autres transferts courants
Autres
Voir le calcul et la source
Calcul : ventilation de chaque sous-poste par opération (salaires D1, achats P2, prestations D62 et D632, subventions D3, investissement P5…), additionnée, Eurostat, gov_10a_exp.
L'évolution depuis 1995
FranceZone euro
Voir les données du graphique
Période
France (% du PIB)
Zone euro (% du PIB)
1995
1,49
1996
1,47
1997
1,42
1998
1,40
1999
1,40
2000
1,37
2001
1,47
2002
1,55
2003
1,58
2004
1,54
2005
1,52
2006
1,49
2007
1,47
2008
1,55
2009
1,67
2010
1,68
1,76
2011
1,64
1,72
2012
1,63
1,70
2013
1,63
1,72
2014
1,63
1,68
2015
1,62
1,67
2016
1,65
1,65
2017
1,65
1,63
2018
1,64
1,64
2019
1,65
1,65
2020
1,78
1,78
2021
1,71
1,71
2022
1,71
1,65
2023
1,72
1,65
2024
1,77
1,69
Voir le calcul et la source
Calcul : chaque année, somme des mêmes codes en millions d'euros ÷ PIB de l'année (Eurostat, nama_10_gdp). Série France depuis 1995, zone euro depuis 2010.
Et chez nos voisins ?
Sécurité et justice en % du PIB, 2024.
Pays-Bas1,94 %
Espagne1,79 %
France1,78 %
Italie1,77 %
Union européenne (27 pays)1,73 %
Belgique1,72 %
Zone euro (20 pays)1,69 %
Portugal1,64 %
Allemagne1,61 %
Suède1,58 %
Autriche1,48 %
Finlande1,32 %
Danemark0,96 %
Voir le calcul et la source
Calcul : montant de chaque pays ÷ son PIB 2024, mêmes codes et même source pour tous (Eurostat, gov_10a_exp). Un écart peut venir de la démographie ou d'un service payé autrement ailleurs (part du privé).
Comment ce chiffre est mesuré
La comptabilité nationale classe ici, selon la fonction COFOG « Ordre et sécurité publics », les dépenses de toutes les administrations publiques, y compris les cotisations retraite des fonctionnaires concernés. Le budget de l'État présente ces dépenses dans plusieurs missions distinctes : « Sécurités » (police, gendarmerie, sécurité civile, sécurité routière) et « Justice ». Ces missions ne couvrent ni les dépenses des collectivités, comme celles des services départementaux d'incendie et de secours ou des polices municipales, ni certaines dépenses classées ailleurs.
La gendarmerie a un statut militaire mais ses dépenses sont classées ici, et non en défense.
Le programme « Sécurité civile » de l'État ne représente qu'une petite partie de la dépense de secours : l'essentiel est payé par les départements et les communes, hors budget de l'État.
Distinguer les crédits votés en loi de finances initiale et les crédits exécutés, qui peuvent différer de plusieurs centaines de millions d'euros.