Dette et déficit
La dette publique de la France
Fin 2025, la dette de l'État, de la Sécurité sociale et des collectivités atteint 115,6 % du PIB, environ 3 458 milliards d'euros, soit 50 113 € par habitant.
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Calcul : dette au sens de Maastricht en % du PIB (Eurostat, gov_10dd_edpt1) × PIB 2025 (2 991,1 Md€) ; ÷ 69,00 millions d'habitants.
La dette depuis 1978
En % du PIB, et par administration.
EnsembleÉtat et administrations centralesSécurité socialeCollectivités locales
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| Période | Ensemble (% du PIB) | État et administrations centrales (% du PIB) | Sécurité sociale (% du PIB) | Collectivités locales (% du PIB) |
|---|---|---|---|---|
| 1978 | 21,60 | 13,70 | 1,00 | 6,90 |
| 1979 | 21,60 | 13,50 | 1,10 | 6,90 |
| 1980 | 21,30 | 13,30 | 1,10 | 6,90 |
| 1981 | 22,60 | 14,50 | 1,10 | 7,10 |
| 1982 | 26,20 | 17,80 | 1,10 | 7,30 |
| 1983 | 27,70 | 19,00 | 1,10 | 7,60 |
| 1984 | 30,20 | 20,80 | 1,40 | 8,00 |
| 1985 | 31,90 | 22,10 | 1,30 | 8,50 |
| 1986 | 32,40 | 23,10 | 0,80 | 8,50 |
| 1987 | 34,80 | 24,80 | 0,80 | 9,20 |
| 1988 | 34,70 | 24,90 | 0,90 | 8,90 |
| 1989 | 35,50 | 26,10 | 0,80 | 8,60 |
| 1990 | 36,80 | 27,40 | 0,80 | 8,60 |
| 1991 | 37,80 | 28,00 | 1,00 | 8,80 |
| 1992 | 41,70 | 31,20 | 1,60 | 8,90 |
| 1993 | 48,20 | 36,60 | 2,30 | 9,20 |
| 1994 | 51,60 | 40,50 | 1,80 | 9,20 |
| 1995 | 57,80 | 45,90 | 2,80 | 9,10 |
| 1996 | 60,60 | 48,20 | 3,30 | 9,00 |
| 1997 | 62,00 | 49,40 | 4,30 | 8,20 |
| 1998 | 62,10 | 50,70 | 3,50 | 7,90 |
| 1999 | 61,40 | 50,60 | 3,20 | 7,60 |
| 2000 | 59,70 | 49,50 | 3,10 | 7,20 |
| 2001 | 59,30 | 49,50 | 2,90 | 6,90 |
| 2002 | 61,30 | 51,60 | 3,00 | 6,70 |
| 2003 | 65,40 | 54,70 | 3,90 | 6,70 |
| 2004 | 66,90 | 54,60 | 5,60 | 6,60 |
| 2005 | 68,20 | 55,10 | 6,30 | 6,80 |
| 2006 | 65,40 | 52,20 | 6,30 | 6,90 |
| 2007 | 65,50 | 52,20 | 6,30 | 7,10 |
| 2008 | 69,80 | 56,30 | 6,10 | 7,40 |
| 2009 | 84,10 | 68,10 | 7,90 | 8,10 |
| 2010 | 86,30 | 69,30 | 8,80 | 8,20 |
| 2011 | 88,70 | 70,60 | 10,00 | 8,20 |
| 2012 | 91,70 | 73,20 | 10,10 | 8,40 |
| 2013 | 94,60 | 76,00 | 10,00 | 8,60 |
| 2014 | 96,20 | 77,40 | 10,10 | 8,70 |
| 2015 | 97,00 | 78,10 | 10,00 | 8,90 |
| 2016 | 98,20 | 79,20 | 10,10 | 8,90 |
| 2017 | 98,80 | 80,20 | 9,90 | 8,70 |
| 2018 | 98,50 | 81,20 | 8,70 | 8,70 |
| 2019 | 98,20 | 81,60 | 8,00 | 8,60 |
| 2020 | 114,90 | 93,30 | 11,80 | 9,80 |
| 2021 | 112,80 | 92,10 | 11,00 | 9,70 |
| 2022 | 111,40 | 92,00 | 10,20 | 9,20 |
| 2023 | 109,50 | 91,40 | 9,40 | 8,80 |
| 2024 | 112,60 | 93,90 | 9,80 | 8,90 |
| 2025 | 115,70 | 96,70 | 9,80 | 9,20 |
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Calcul : Source : INSEE, comptes nationaux base 2020, dette au sens de Maastricht des administrations publiques, en % du PIB.
Le déficit, année après année
Solde public en % du PIB : sous zéro, c'est un déficit.
Solde public
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| Période | Solde public (% du PIB) |
|---|---|
| 1959 | 1,47 |
| 1960 | 1,19 |
| 1961 | 1,15 |
| 1962 | 0,18 |
| 1963 | 0,39 |
| 1964 | 0,84 |
| 1965 | 0,56 |
| 1966 | 0,22 |
| 1967 | −0,55 |
| 1968 | −1,45 |
| 1969 | −0,16 |
| 1970 | −0,03 |
| 1971 | −0,30 |
| 1972 | 0,22 |
| 1973 | −0,07 |
| 1974 | 0,10 |
| 1975 | −2,95 |
| 1976 | −1,65 |
| 1977 | −1,15 |
| 1978 | −1,81 |
| 1979 | −0,49 |
| 1980 | −0,43 |
| 1981 | −2,43 |
| 1982 | −2,87 |
| 1983 | −2,57 |
| 1984 | −2,77 |
| 1985 | −3,00 |
| 1986 | −3,22 |
| 1987 | −2,03 |
| 1988 | −2,58 |
| 1989 | −1,80 |
| 1990 | −2,46 |
| 1991 | −2,89 |
| 1992 | −4,64 |
| 1993 | −6,40 |
| 1994 | −5,45 |
| 1995 | −5,11 |
| 1996 | −3,90 |
| 1997 | −3,71 |
| 1998 | −2,39 |
| 1999 | −1,54 |
| 2000 | −1,31 |
| 2001 | −1,42 |
| 2002 | −3,18 |
| 2003 | −4,09 |
| 2004 | −3,56 |
| 2005 | −3,51 |
| 2006 | −2,66 |
| 2007 | −2,99 |
| 2008 | −3,50 |
| 2009 | −7,38 |
| 2010 | −7,15 |
| 2011 | −5,30 |
| 2012 | −5,17 |
| 2013 | −4,94 |
| 2014 | −4,57 |
| 2015 | −3,89 |
| 2016 | −3,76 |
| 2017 | −3,36 |
| 2018 | −2,32 |
| 2019 | −2,39 |
| 2020 | −8,93 |
| 2021 | −6,58 |
| 2022 | −4,74 |
| 2023 | −5,36 |
| 2024 | −5,76 |
| 2025 | −5,07 |
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Calcul : Source : INSEE, comptes nationaux base 2020, tableau 3.201 : recettes moins dépenses des administrations publiques, en % du PIB.
Ce que coûtent les intérêts
Intérêts versés
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| Période | Intérêts versés (% du PIB) |
|---|---|
| 1959 | 1,22 |
| 1960 | 1,11 |
| 1961 | 1,05 |
| 1962 | 1,07 |
| 1963 | 0,94 |
| 1964 | 0,79 |
| 1965 | 0,82 |
| 1966 | 0,74 |
| 1967 | 0,95 |
| 1968 | 1,04 |
| 1969 | 1,01 |
| 1970 | 0,86 |
| 1971 | 0,73 |
| 1972 | 0,57 |
| 1973 | 0,52 |
| 1974 | 0,59 |
| 1975 | 0,92 |
| 1976 | 0,83 |
| 1977 | 0,95 |
| 1978 | 1,04 |
| 1979 | 1,14 |
| 1980 | 1,23 |
| 1981 | 1,72 |
| 1982 | 1,77 |
| 1983 | 2,24 |
| 1984 | 2,36 |
| 1985 | 2,55 |
| 1986 | 2,58 |
| 1987 | 2,49 |
| 1988 | 2,39 |
| 1989 | 2,47 |
| 1990 | 2,69 |
| 1991 | 2,82 |
| 1992 | 3,00 |
| 1993 | 3,22 |
| 1994 | 3,34 |
| 1995 | 3,46 |
| 1996 | 3,61 |
| 1997 | 3,55 |
| 1998 | 3,39 |
| 1999 | 3,08 |
| 2000 | 2,96 |
| 2001 | 3,05 |
| 2002 | 3,03 |
| 2003 | 2,88 |
| 2004 | 2,80 |
| 2005 | 2,72 |
| 2006 | 2,60 |
| 2007 | 2,69 |
| 2008 | 2,87 |
| 2009 | 2,55 |
| 2010 | 2,54 |
| 2011 | 2,72 |
| 2012 | 2,63 |
| 2013 | 2,33 |
| 2014 | 2,20 |
| 2015 | 2,03 |
| 2016 | 1,90 |
| 2017 | 1,79 |
| 2018 | 1,77 |
| 2019 | 1,52 |
| 2020 | 1,28 |
| 2021 | 1,39 |
| 2022 | 1,92 |
| 2023 | 1,88 |
| 2024 | 2,05 |
| 2025 | 2,20 |
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Calcul : Source : INSEE, comptes nationaux base 2020, intérêts versés par les administrations publiques, en % du PIB.
À savoir pour bien lire ces chiffres
- Fichier xls de l'Insee (Informations rapides n° 239), tableau 3 « dette nette par sous-secteur » : de 2024-T1 à 2025-T3 (7 trimestres), la somme des quatre sous-secteurs ne retombe pas sur le total publié et certaines colonnes répètent à l'identique celles du trimestre voisin ; le total lui-même diffère aussi de la série BDM 010777611 sur ces trimestres. Le tableau 4 (actions détenues) diffère aussi de la série BDM 010777621 de 2024-T2 à 2025-T3. Seuls 2026-T1 et 2026-T2, cohérents (somme des sous-secteurs = total = BDM), sont repris par sous-secteur ; la série de dette nette et le total des actions détenues viennent de la BDM.
- Dette nette au 2026-T1 : le tableau de la publication (PDF et page web des Informations rapides n° 239) affiche 2 766,5 Md€ pour l'État et 234,8 Md€ pour les administrations de sécurité sociale, alors que le fichier xls donne 2 766,6 et 232,3 Md€. Les valeurs du xls sont reprises : leurs sous-secteurs somment au total publié (3 298,6 Md€) et donnent les variations commentées par l'Insee (+5,2 Md€ pour la Sécurité sociale et +65,1 Md€ pour l'État au 2e trimestre), alors que les cases du PDF somment à 3 301,1 Md€.
- Table charge_programme_117_detail : la ligne Trésorerie de la colonne LFI 2026 est calculée (crédits du programme 117 votés, 58 615 M€, moins l'action Dette, 58 016 M€) ; le PAP 2027 ne publie pour 2026 que la trésorerie révisée.
- PAP 2027, page 39 : pour la période 2026 révisé à 2027, les quatre effets publiés (volume 4,7, taux 4,7, inflation 0,6, calendrier 0,1 Md€) totalisent 10,1 Md€ alors que la hausse annoncée est de 10,3 Md€ ; l'écart de 0,2 Md€ figure tel quel dans le document. Le même PAP donne deux jeux de références d'inflation pour 2027 (+1,6 % France et +2,5 % zone euro page 34 ; 2,9 % et 3,2 % page 39).
- Révisé 2026 : le PLF 2027 affiche une charge de la dette (y compris SNCF Réseau) de 63,4 Md€, soit +4,1 Md€ par rapport à la LFI, alors que le PAP du programme 117 annonce +3,3 Md€ sur ce programme (61,9 Md€) et que le programme 355 est voté à 0,66 Md€. Les deux documents officiels laissent donc un écart d'environ 0,8 Md€ non expliqué ; les deux chiffres sont repris avec leur source.
- Situation mensuelle budgétaire : la colonne d'avril 2024 est datée du 24/04/2024 dans le fichier source ; elle est reprise comme 2024-04.
- Intérêts des administrations publiques : deux totaux 2025 existent. Le total consolidé (65,7 Md€, tableau 3.201) retire les intérêts que les administrations se versent entre elles ; c'est celui des dépenses publiques de l'Insee, et il concorde avec la somme des quatre trimestres 2025 des comptes trimestriels (65,7 Md€, série 011794584, CVS). La somme des comptes des quatre sous-secteurs (tableau 7.301) donne 67,5 Md€, dont 1,8 Md€ versés entre administrations ; les parts par sous-secteur sont calculées sur ce second total, le seul qui se décompose.
- Trois périmètres de dette coexistent. 1) La dette publique au sens de Maastricht (Insee) couvre toutes les administrations publiques (État, Odac, collectivités, Sécurité sociale), est consolidée (les dettes entre administrations sont retirées) et évaluée en valeur nominale. 2) La dette négociable de l'État (Agence France Trésor) ne couvre que les titres OAT et BTF de l'État, supplément d'indexation compris ; fin juin 2026 elle atteint 2 877,5 Md€, contre une contribution de l'État à la dette de Maastricht de 2 942,1 Md€ à la même date (qui comprend aussi des dépôts, des prêts et d'autres dettes, et retire les titres de l'État détenus par d'autres administrations publiques). 3) La Banque de France mesure les détenteurs en valeur de marché : fin juin 2026, 2 659,8 Md€, moins que la valeur nominale car la hausse des taux fait baisser le prix des titres émis quand les taux étaient bas.
- Deux mesures du coût de la dette. La charge budgétaire (programmes 117 et 355, crédits de paiement) compte les coupons payés dans l'année et une provision pour l'indexation : 51,58 Md€ en 2025. La comptabilité nationale (Insee, opération D41) compte les intérêts courus, étale primes et décotes à l'émission et couvre toutes les administrations : 65,7 Md€ en 2025 une fois retirés les intérêts versés entre administrations ; l'État en verse 52,5 Md€ (son compte propre, non consolidé). Le RAP 2025 publie l'écart pour l'État (table charge_budgetaire_vs_droits_constates).
- Constaté, voté, prévision : les chiffres « LFI 2026 » sont ceux de la loi n° 2026-103 du 19 février 2026 ; « Révisé 2026 » et « PLF 2027 » sont des prévisions du gouvernement publiées avec le projet de loi de finances pour 2027 déposé le 1er octobre 2026, non encore votées. Une loi de fin de gestion pour 2026 révisera encore les crédits du programme 117.
- Ratio de dette trimestriel : au 4e trimestre l'Insee divise par le PIB annuel brut ; les autres trimestres par la somme des quatre derniers PIB trimestriels corrigés des variations saisonnières. Les parts de PIB par sous-secteur sont calculées ici avec ce même dénominateur, déduit du ratio publié.
- Les données mensuelles de l'Agence France Trésor (dette négociable fin septembre 2026, durée de vie moyenne, taux moyen à l'émission depuis janvier 2026, part détenue par les non-résidents) sont publiées sur aft.gouv.fr, qui bloque les téléchargements automatisés. Ce fichier reprend donc : l'encours mensuel diffusé par l'Insee à partir des données de l'AFT (dernier mois 2026-08), la durée de vie moyenne de fin septembre 2025 citée par le Sénat, les taux à l'émission 2025 du rapport annuel de performances et la détention par les non-résidents mesurée par la Banque de France (fin juin 2026, valeur de marché).
- Banque de France (Webstat) : les observations ne sont téléchargeables qu'avec un compte développeur ; les valeurs reprises sont les deux dernières observations que le catalogue public expose pour chaque série (champ series_last_two_obs_values). L'ordre (avant-dernière puis dernière) est vérifié par le script avec l'encours de BTF publié par l'AFT (2026-03 et 2026-06). Dans la table detenteurs_titres_etat, la ligne « Autres résidents » est calculée par différence entre le total et les détenteurs listés.
- Programme 369 « Amortissement de la dette de l'État liée à la covid-19 » : supprimé en LFI 2025 ; ses 6,47 Md€ de 2024 étaient un remboursement de capital, pas des intérêts, et ne sont pas comptés dans la charge de la dette.