Combien coûtent l'administration et les intérêts de la dette ?
La réponse courte
181,1 Md€
En 2024, les administrations publiques ont dépensé 181,1 Md€ pour l'administration générale et la dette, soit 2 633 € par habitant et par an (219 € par mois). Source : Eurostat. Le chiffre français le plus récent : intérêts versés par l'ensemble des administrations publiques en 2025, 65,7 Md€ en 2025 (Insee), sur un périmètre différent.
108 € sur 1 000 € de dépense publique en 2024.
5e sur 11 pays européens comparés en part du PIB (6,2 % en France, 6,1 % dans la zone euro).
−2,2 points de PIB entre 1995 (8,3 %) et 2024 (6,2 %).
Premier poste : intérêts de la dette publique, 58,9 Md€ (33 %).
Détail 2024 : le détail 2025 par fonction paraît en décembre 2026 (INSEE). Pourquoi ?
De quoi parle-t-on ?
Cette catégorie rassemble le fonctionnement des pouvoirs publics (Présidence, Parlement, gouvernement, assemblées locales), l'administration fiscale et financière, la diplomatie, l'aide au développement, la recherche fondamentale et les services administratifs généraux des collectivités. Elle comprend aussi les intérêts versés sur la dette publique, qui en constituent le premier poste.
Charge de la dette et de la trésorerie de l'État en 2025
50,9 Md€ 2025
Source : Agence France Trésor et Direction du budget
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Calcul : publié tel quel par le rapport annuel de performances 2025, tableau « Rétrospective de la charge de la dette », ligne « Ensemble dette et trésorerie, hors swaps » (50 896 M€), arrondi à 50,9 Md€. Périmètre : Programme 117 du budget de l'État, en comptabilité budgétaire : coupons des obligations et bons du Trésor, provision pour indexation des titres indexés sur l'inflation, frais de gestion et trésorerie. La dette de la sécurité sociale et des collectivités, ainsi que la dette de SNCF Réseau reprise par l'État (programme 355), ne sont pas comptées. Source : Agence France Trésor et Direction du budget (annexe au projet de loi relatif aux résultats de la gestion 2025, publiée par l'Assemblée nationale), Rapport annuel de performances 2025, mission « Engagements financiers de l'État », page 33, programme 117, tableau « Rétrospective de la charge de la dette », colonne Exécution 2025. ✓ Vérifié à la source.
Provision pour l'indexation des titres de l'État sur l'inflation en 2025
4,9 Md€ 2025
Source : Agence France Trésor et Direction du budget
Agents de la fonction publique au 31 décembre 2024
5 848 300 nombre 2024
Source : Ministère de la Fonction publique
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Calcul : publié tel quel par la DGAFP, Chiffres clés 2026, figure 2 (5 848,3 milliers d'agents). Périmètre : Fonction publique de l'État (2 581 900, dont 312 900 militaires), territoriale (2 017 800) et hospitalière (1 248 600), France hors Mayotte, emplois principaux, hors contrats aidés. Ces agents travaillent dans toutes les fonctions, pas seulement l'administration générale. Source : Ministère de la Fonction publique, DGAFP, Fonction publique, Chiffres clés, édition 2026, page 6, figure 2 « Effectifs des trois versants de la fonction publique en 2024 », ligne « Ensemble de la fonction publique ». ✓ Vérifié à la source.
Agents des ministères économiques et financiers fin 2024
130 200 nombre 2024
Source : Ministère de la Fonction publique
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Calcul : publié tel quel par la DGAFP, Chiffres clés 2026, figure 4 (130,2 milliers d'agents). Périmètre : Effectifs physiques des ministères économiques et financiers, qui comprennent notamment l'administration fiscale et les douanes. Les établissements publics rattachés ne sont pas compris. Source : Ministère de la Fonction publique, DGAFP, Fonction publique, Chiffres clés, édition 2026, page 8, figure 4 « Effectifs de la fonction publique par type d'employeur en 2024 », ligne « Ministères économiques et financiers ». ✓ Vérifié à la source.
Comment se répartissent les 181,1 milliards
Intérêts de la dette publique32,5 %58,9 Md€
Services généraux29,7 %53,8 Md€
Pouvoirs exécutif et législatif, affaires financières, fiscales et étrangères23,6 %42,8 Md€
Recherche fondamentale11,0 %19,9 Md€
Aide économique extérieure2,7 %4,9 Md€
Autres services généraux0,5 %0,9 Md€
Autres (2 postes)0,0 %0,0 Md€
Le détail, poste par poste
Intérêts de la dette publique58,9 Md€33 %
Intérêts versés sur la dette de toutes les administrations publiques : obligations et bons du Trésor de l'État, dette de la Caisse d'amortissement de la dette sociale, emprunts des collectivités.
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Calcul : code GF0107, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 58,9 ÷ 181,1 = 32,5 %. % du PIB = 2,01 %. Par habitant = 856 €. Zone euro : 1,93 % du PIB, écart +2,1 Md€.
Services généraux53,8 Md€30 %
Services administratifs communs : gestion du personnel, achats, immobilier, statistique publique et une grande partie de l'administration générale des collectivités territoriales qui n'est pas rattachée à une politique précise.
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Calcul : code GF0103, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 53,8 ÷ 181,1 = 29,7 %. % du PIB = 1,83 %. Par habitant = 782 €. Zone euro : 1,30 % du PIB, écart +15,5 Md€.
Pouvoirs exécutif et législatif, affaires financières, fiscales et étrangères42,8 Md€24 %
Présidence de la République, Parlement, gouvernement et assemblées locales, administration des finances publiques (Direction générale des finances publiques, douanes) et action extérieure de l'État (ambassades, consulats, contributions aux organisations internationales).
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Calcul : code GF0101, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 42,8 ÷ 181,1 = 23,6 %. % du PIB = 1,46 %. Par habitant = 623 €. Zone euro : 1,82 % du PIB, écart −10,5 Md€.
Recherche fondamentale19,9 Md€11 %
Recherche fondamentale menée ou financée par les administrations, notamment par les grands organismes de recherche comme le CNRS et par l'Agence nationale de la recherche.
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Calcul : code GF0104, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 19,9 ÷ 181,1 = 11,0 %. % du PIB = 0,68 %. Par habitant = 289 €. Zone euro : 0,69 % du PIB, écart −0,5 Md€.
Aide économique extérieure4,9 Md€3 %
Aide publique au développement : dons et prêts bonifiés de l'Agence française de développement, contributions aux banques et fonds multilatéraux de développement.
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Calcul : code GF0102, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 4,9 ÷ 181,1 = 2,7 %. % du PIB = 0,17 %. Par habitant = 71 €. Zone euro : 0,25 % du PIB, écart −2,5 Md€.
Autres services généraux0,9 Md€0 %
Services généraux des administrations qui ne se rattachent à aucune des lignes précédentes ; le montant reste limité en France.
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Calcul : code GF0106, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 0,9 ÷ 181,1 = 0,5 %. % du PIB = 0,03 %. Par habitant = 13 €. Zone euro : 0,12 % du PIB, écart −2,6 Md€.
R&D liée aux services généraux0,0 Md€0 %
Recherche appliquée et développement liés aux services généraux des administrations ; le montant est très faible en France.
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Calcul : code GF0105, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 0,0 ÷ 181,1 = 0,0 %. % du PIB = 0,00 %. Par habitant = 0 €. Zone euro : 0,02 % du PIB, écart −0,6 Md€.
Transferts entre administrations0,0 Md€0 %
Transferts courants entre niveaux d'administration, par exemple des dotations générales de l'État aux collectivités. Ils s'annulent presque entièrement lorsque l'on consolide l'ensemble des administrations publiques.
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Calcul : code GF0108, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 0,0 ÷ 181,1 = 0,0 %. % du PIB = 0,00 %. Par habitant = 0 €. Zone euro : 0,00 % du PIB, écart 0,0 Md€.
À quoi sert l'argent
France33 %26 %17 %12 %10 %
Zone euro31 %23 %15 %11 %16 %
Intérêts et revenus de la propriété
Salaires et cotisations des agents publics
Autres transferts courants
Investissement
Achats de fonctionnement
Transferts en capital
Autres
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Calcul : ventilation de chaque sous-poste par opération (salaires D1, achats P2, prestations D62 et D632, subventions D3, investissement P5…), additionnée, Eurostat, gov_10a_exp.
L'évolution depuis 1995
FranceZone euro
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Période
France (% du PIB)
Zone euro (% du PIB)
1995
8,33
1996
8,53
1997
8,89
1998
8,42
1999
8,22
2000
8,07
2001
7,94
2002
7,83
2003
7,54
2004
7,45
2005
7,44
2006
7,05
2007
7,09
2008
7,29
2009
7,49
2010
7,32
7,20
2011
7,35
7,33
2012
7,44
7,43
2013
7,24
7,34
2014
6,94
7,05
2015
6,61
6,59
2016
6,46
6,34
2017
6,54
6,11
2018
6,20
5,98
2019
6,00
5,81
2020
6,08
6,12
2021
6,09
5,96
2022
6,53
5,96
2023
6,17
5,92
2024
6,17
6,14
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Calcul : chaque année, somme des mêmes codes en millions d'euros ÷ PIB de l'année (Eurostat, nama_10_gdp). Série France depuis 1995, zone euro depuis 2010.
Intérêts versés par les administrations publiques
Comptes nationaux base 2020, intérêts consolidés de l'ensemble des administrations publiques (D41). La série est publiée par l'Insee dans la base 2020 à partir de 1959.
Intérêts versés par les administrations
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Période
Intérêts versés par les administrations (Md€ courants)
Intérêts versés par les administrations publiques, en part du PIB
Calcul : intérêts du tableau 3.201 divisés par le PIB déduit du tableau 3.215 (dépenses publiques totales divisées par leur part dans le PIB). Le tableau 3.215 commence en 1978.
Intérêts versés par les administrations
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Période
Intérêts versés par les administrations (% du PIB)
Charge de la dette et de la trésorerie de l'État, hors swaps
Comptabilité budgétaire du programme 117, montants exécutés. Inclut la provision pour indexation des titres indexés sur l'inflation, très élevée en 2022 et 2023.
Charge de la dette et de la trésorerie d
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Période
Charge de la dette et de la trésorerie d (M€ courants)
Administration générale et dette en % du PIB, 2024.
Italie7,71 %
Belgique7,15 %
Finlande7,14 %
Allemagne6,33 %
France6,17 %
Zone euro (20 pays)6,14 %
Union européenne (27 pays)6,05 %
Autriche5,97 %
Portugal5,79 %
Espagne5,79 %
Danemark5,58 %
Suède5,50 %
Pays-Bas4,14 %
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Calcul : montant de chaque pays ÷ son PIB 2024, mêmes codes et même source pour tous (Eurostat, gov_10a_exp). Un écart peut venir de la démographie ou d'un service payé autrement ailleurs (part du privé).
Comment ce chiffre est mesuré
La comptabilité nationale classe ici, selon la fonction COFOG « Services généraux des administrations publiques », les dépenses qui ne servent pas une politique particulière, ainsi que, par convention, la totalité des intérêts de la dette. Les intérêts y sont comptés en droits constatés, consolidés entre administrations et pour l'ensemble des administrations publiques. La charge de la dette du budget de l'État, gérée par l'Agence France Trésor, ne couvre que la dette de l'État et suit une comptabilité budgétaire qui enregistre les coupons payés et une provision pour l'indexation des titres sur l'inflation ; elle ne se compare donc pas directement au montant de la comptabilité nationale.
Les intérêts dépendent à la fois du niveau de la dette, des taux d'intérêt et de l'inflation, qui renchérit les titres indexés : une hausse ne reflète pas forcément une hausse de l'endettement.
Le montant Eurostat des intérêts peut différer légèrement de celui de l'Insee à cause des dates de publication et des conventions de traitement des services d'intermédiation financière.
Les effectifs de la fonction publique concernent toutes les fonctions (enseignement, santé, sécurité) et non cette seule catégorie.