En 2024, les administrations publiques ont dépensé 260,5 Md€ pour les aides sociales (hors retraites), soit 3 787 € par habitant et par an (316 € par mois). Source : Eurostat. Le chiffre français le plus récent : allocation d'aide au retour à l'emploi (ARE) versée par l'Unédic, 32,1 Md€ en 2025 (Unédic), sur un périmètre différent.
156 € sur 1 000 € de dépense publique en 2024.
4e sur 11 pays européens comparés en part du PIB (8,9 % en France, 7,6 % dans la zone euro).
−0,5 point de PIB entre 1995 (9,3 %) et 2024 (8,9 %).
Premier poste : maladie et invalidité (revenus de remplacement), 83,9 Md€ (32 %).
Détail 2024 : le détail 2025 par fonction paraît en décembre 2026 (INSEE). Pourquoi ?
De quoi parle-t-on ?
Cette catégorie réunit les prestations sociales autres que les retraites et les soins : indemnités journalières en cas d'arrêt maladie, pensions d'invalidité et allocation aux adultes handicapés, allocations familiales et aides à la garde d'enfants, allocations chômage, aides personnelles au logement, revenu de solidarité active (RSA), prime d'activité et autres minima sociaux. Elles sont versées par la Sécurité sociale (Cnam, Cnaf), l'Unédic et France Travail, l'État et les départements.
Calcul : 260,5 Md€ ÷ 68,78 millions d'habitants en 2024 (Eurostat, nama_10_pe).
Sur 1 000 € en 2024
156 €
dépensés par les administrations
Source : Eurostat
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Calcul : 260,5 ÷ 1 671,8 Md€ × 1 000.
Écart avec la zone euro en 2024
+37,1 Md€
+1,3 point de PIB
Source : Eurostat
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Calcul : (8,87 % − 7,61 %) × 2 935,2 Md€ de PIB. Zone euro : 20 pays, même source.
Les chiffres les plus récents des sources françaises
Prestations de protection sociale, tous risques et tous financeurs
932,5 Md€ 2024
Source : DREES
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Calcul : publié tel quel par la DREES, comptes de la protection sociale, ligne « Prestations de protection sociale », 2024 (provisoire), en millions d'euros convertis en milliards. Périmètre : Tous les risques (santé, vieillesse-survie, famille, emploi, logement, pauvreté) et tous les organismes, publics et privés. Ce total inclut donc les catégories Retraites et Santé du site. Source : DREES (ministère des Solidarités et de la Santé), La protection sociale en France de 1959 à 2024 (comptes de la protection sociale, édition 2025), fichier Excel, feuille « prestations_1959_2024 », ligne 2, colonne BO (2024PROV). ✓ Vérifié à la source.
Prestations de protection sociale versées par les administrations publiques
839,3 Md€ 2024
Source : DREES
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Calcul : addition des prestations des administrations de sécurité sociale (677,4 Md€) et des administrations centrales et locales (161,9 Md€) en 2024 (provisoire). Le reste du total de 932,5 Md€ est versé par des sociétés et des organismes sans but lucratif. Périmètre : Tous risques confondus, retraites et santé comprises ; hors prestations des mutuelles, des institutions de prévoyance, des employeurs et des associations. Source : DREES (ministère des Solidarités et de la Santé), La protection sociale en France de 1959 à 2024 (comptes de la protection sociale, édition 2025), fichier Excel, feuille « prestations_ASSO », ligne 2, colonne F ; feuille « prestations_APUC_APUL », ligne 2, colonne F. ✓ Vérifié à la source.
Prestations du risque famille
65,8 Md€ 2024
Source : DREES
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Calcul : publié tel quel par la DREES, ligne « Famille », 2024 (provisoire). Les allocations familiales proprement dites en représentent 13,79 Md€. Périmètre : Prestations familiales de la Cnaf, aides à la garde d'enfants, aide sociale à l'enfance, suppléments familiaux des agents publics et indemnités journalières de maternité. Tous financeurs. Source : DREES (ministère des Solidarités et de la Santé), La protection sociale en France de 1959 à 2024 (comptes de la protection sociale, édition 2025), fichier Excel, feuille « prestations_1959_2024 », ligne 146 (total) et ligne 148 (allocations familiales), colonne BO. ✓ Vérifié à la source.
Allocation d'aide au retour à l'emploi (ARE) versée par l'Unédic
32,1 Md€ 2025
Source : Unédic
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Calcul : publié tel quel par l'Unédic, compte de résultat 2025 (32 124 M€, contre 32 580 M€ en 2024). L'ensemble des charges techniques de l'Assurance chômage atteint 45 004 M€ en 2025. Périmètre : Allocations d'assurance chômage hors formation (l'ARE formation représente 1,7 Md€) ; les charges techniques ajoutent les autres allocations, l'aide au reclassement, la validation des points de retraite et la contribution de 11 % au budget de France Travail. Source : Unédic, Rapport financier 2025 de l'Unédic, rapport de gestion du directeur général, tableau du compte de résultat, page 7 ; commentaire page 8. ✓ Vérifié à la source.
Aides personnelles au logement (APL, ALF, ALS)
16,0 Md€ 2024
Source : DREES
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Calcul : addition de l'aide personnalisée au logement (7 111,4 M€), de l'allocation de logement familiale (3 323,5 M€) et de l'allocation de logement sociale (5 524,9 M€) en 2024 (provisoire), soit 15 959,7 M€. Périmètre : Aides versées aux locataires et à certains accédants sous condition de ressources ; hors aides à la pierre et avantages fiscaux, comptés dans la catégorie Logement. Source : DREES (ministère des Solidarités et de la Santé), La protection sociale en France de 1959 à 2024 (comptes de la protection sociale, édition 2025), fichier Excel, feuille « prestations_1959_2024 », lignes 226, 222 et 231, colonne BO. ✓ Vérifié à la source.
Dépenses d'allocations des minima sociaux
33,3 Md€ 2024
Source : DREES
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Calcul : publié tel quel par la DREES (millions d'euros constants 2024, donc égaux aux euros courants pour 2024). 4 418 500 allocations de minima sociaux sont versées au 31 décembre 2024. Périmètre : Ensemble des minima sociaux, dont le RSA, l'AAH, le minimum vieillesse, l'ASS et l'allocation pour demandeur d'asile ; hors prime d'activité. Le nombre d'allocations n'est pas corrigé des cumuls. Source : DREES (ministère des Solidarités et de la Santé), Minima sociaux : données de dépenses par dispositif (fichier Excel), Tableau 1, ligne 15 « Ensemble des minima sociaux », colonne R (2024) ; effectif : fichier « données nationales par dispositif », Tableau 2, ligne 18, colonne AE. ✓ Vérifié à la source.
Allocataires du RSA
1 840 200 nombre 2024
Source : DREES
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Calcul : publié tel quel par la DREES, effectif au 31 décembre 2024, France entière. Le RSA socle a coûté 11,98 Md€ en 2024 et la prime d'activité 10,56 Md€ (comptes de la protection sociale). Périmètre : Foyers allocataires du revenu de solidarité active ; les conjoints et enfants couverts ne sont pas comptés ici. Source : DREES (ministère des Solidarités et de la Santé), Minima sociaux : données nationales par dispositif (fichier Excel), Tableau 2, ligne 4, colonne AE ; montants : comptes de la protection sociale, feuille « prestations_1959_2024 », lignes 242 et 245. ✓ Vérifié à la source.
Allocation aux adultes handicapés (AAH)
13,8 Md€ 2024
Source : DREES
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Calcul : publié tel quel par la DREES, comptes de la protection sociale, 2024 (provisoire). L'AAH compte 1 397 800 allocataires au 31 décembre 2024. Périmètre : Allocation versée par les caisses d'allocations familiales et la MSA aux adultes dont le handicap est reconnu, sous condition de ressources ; financée par l'État. Source : DREES (ministère des Solidarités et de la Santé), La protection sociale en France de 1959 à 2024 (comptes de la protection sociale, édition 2025), fichier Excel, feuille « prestations_1959_2024 », ligne 47, colonne BO ; allocataires : fichier « données nationales par dispositif », Tableau 2, ligne 7, colonne AE. ✓ Vérifié à la source.
Indemnités journalières maladie
11,8 Md€ 2024
Source : DREES
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Calcul : publié tel quel par la DREES, comptes de la protection sociale, 2024 (provisoire). Les pensions d'invalidité représentent 9,52 Md€ la même année. Périmètre : Indemnités versées par l'Assurance maladie pendant un arrêt de travail pour maladie, hors maternité et hors accidents du travail ; hors compléments versés par les employeurs et les organismes de prévoyance. Source : DREES (ministère des Solidarités et de la Santé), La protection sociale en France de 1959 à 2024 (comptes de la protection sociale, édition 2025), fichier Excel, feuille « prestations_1959_2024 », ligne 6 (indemnités journalières) et ligne 42 (pensions d'invalidité), colonne BO. ✓ Vérifié à la source.
Comment se répartissent les 260,5 milliards
Maladie et invalidité (revenus de remplacement)32,2 %83,9 Md€
Famille et enfants25,6 %66,7 Md€
Chômage18,6 %48,5 Md€
Minima sociaux et exclusion14,0 %36,5 Md€
Aides au logement8,1 %21,1 Md€
Autre protection sociale1,4 %3,7 Md€
Le détail, poste par poste
Maladie et invalidité (revenus de remplacement)83,9 Md€32 %
Revenus de remplacement en cas de maladie ou de handicap : indemnités journalières maladie, pensions d'invalidité, allocation aux adultes handicapés (AAH), prestation de compensation du handicap et accueil en établissement des personnes handicapées.
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Calcul : code GF1001, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 83,9 ÷ 260,5 = 32,2 %. % du PIB = 2,86 %. Par habitant = 1 220 €. Zone euro : 2,80 % du PIB, écart +1,6 Md€.
Famille et enfants66,7 Md€26 %
Allocations familiales, prestation d'accueil du jeune enfant (Paje), complément familial, allocation de rentrée scolaire, allocation de soutien familial, financement des crèches par la Cnaf et aide sociale à l'enfance des départements.
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Calcul : code GF1004, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 66,7 ÷ 260,5 = 25,6 %. % du PIB = 2,27 %. Par habitant = 970 €. Zone euro : 1,89 % du PIB, écart +11,3 Md€.
Chômage48,5 Md€19 %
Allocation d'aide au retour à l'emploi (ARE) versée par France Travail pour le compte de l'Unédic, allocation de solidarité spécifique (ASS) financée par l'État, contrat de sécurisation professionnelle et indemnisation de l'activité partielle.
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Calcul : code GF1005, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 48,5 ÷ 260,5 = 18,6 %. % du PIB = 1,65 %. Par habitant = 705 €. Zone euro : 1,30 % du PIB, écart +10,3 Md€.
Minima sociaux et exclusion36,5 Md€14 %
Revenu de solidarité active (RSA) versé par les départements, prime d'activité, hébergement d'urgence, allocation pour demandeur d'asile, aides des centres communaux d'action sociale et chèque énergie.
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Calcul : code GF1007, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 36,5 ÷ 260,5 = 14,0 %. % du PIB = 1,24 %. Par habitant = 530 €. Zone euro : 0,94 % du PIB, écart +8,7 Md€.
Aides au logement21,1 Md€8 %
Aides personnelles au logement versées par les caisses d'allocations familiales et la MSA : aide personnalisée au logement (APL), allocation de logement familiale (ALF) et allocation de logement sociale (ALS), calculées selon les revenus et le loyer.
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Calcul : code GF1006, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 21,1 ÷ 260,5 = 8,1 %. % du PIB = 0,72 %. Par habitant = 307 €. Zone euro : 0,38 % du PIB, écart +10,0 Md€.
Autre protection sociale3,7 Md€1 %
Dépenses de protection sociale qui ne relèvent d'aucune autre fonction, notamment l'administration générale de la sécurité sociale et certaines aides d'action sociale non affectables.
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Calcul : code GF1009, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 3,7 ÷ 260,5 = 1,4 %. % du PIB = 0,13 %. Par habitant = 54 €. Zone euro : 0,29 % du PIB, écart −4,7 Md€.
R&D protection sociale0,0 Md€0 %
Recherche publique consacrée à la protection sociale. Eurostat n'y enregistre aucun montant pour la France en 2024 : ces travaux sont comptés dans d'autres postes.
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Calcul : code GF1008, Eurostat, gov_10a_exp. Part = 0,0 ÷ 260,5 = 0,0 %. % du PIB = 0,00 %. Par habitant = 0 €. Zone euro : 0,00 % du PIB, écart −0,1 Md€.
À quoi sert l'argent
France59 %15 %13 %
Zone euro63 %15 %
Prestations versées en argent
Autres transferts courants
Prestations en nature achetées (remboursements de soins…)
Salaires et cotisations des agents publics
Achats de fonctionnement
Transferts en capital
Autres
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Calcul : ventilation de chaque sous-poste par opération (salaires D1, achats P2, prestations D62 et D632, subventions D3, investissement P5…), additionnée, Eurostat, gov_10a_exp.
L'évolution depuis 1995
FranceZone euro
Voir les données du graphique
Période
France (% du PIB)
Zone euro (% du PIB)
1995
9,34
1996
9,35
1997
9,29
1998
9,02
1999
9,11
2000
8,70
2001
8,87
2002
9,08
2003
9,30
2004
8,95
2005
8,78
2006
8,62
2007
8,69
2008
8,51
2009
9,34
2010
9,19
7,65
2011
9,08
7,37
2012
9,27
7,50
2013
9,35
7,59
2014
9,34
7,53
2015
9,24
7,45
2016
9,35
7,52
2017
9,25
7,36
2018
9,08
7,23
2019
9,13
7,31
2020
11,36
9,09
2021
9,97
8,21
2022
9,21
7,67
2023
8,83
7,50
2024
8,87
7,61
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Calcul : chaque année, somme des mêmes codes en millions d'euros ÷ PIB de l'année (Eurostat, nama_10_gdp). Série France depuis 1995, zone euro depuis 2010.
Prestations de protection sociale, tous risques et tous financeurs
Milliards d'euros courants depuis 1959, francs convertis au taux fixe de 6,55957. Comprend retraites et santé. Rétropolé jusqu'en 2019, 2023 semi-définitif, 2024 provisoire.
Prestations du risque pauvreté et exclusion sociale
Milliards d'euros courants ; comprend les minima d'insertion (RMI puis RSA) et les compléments de revenus d'activité (RSA activité jusqu'en 2015, prime d'activité depuis 2016), mais pas l'AAH ni le minimum vieillesse, classés dans les risques invalidité et vieillesse.
Allocations de minima sociaux versées au 31 décembre, France
Nombre d'allocations et non de personnes (les cumuls ne sont pas corrigés). Pour 2009 et 2016, la DREES publie deux valeurs ; la série retient celle calculée selon la nouvelle méthode, comparable aux années suivantes. Ruptures de série signalées par la DREES en 2009 (allocation supplémentaire d'invalidité), 2015 (remplacement de l'ATA par l'ADA) et 2016 (nouveau système statistique de la Cnaf).
Protection sociale hors retraites en % du PIB, 2024.
Danemark12,15 %
Pays-Bas10,47 %
Finlande10,26 %
France8,87 %
Belgique8,84 %
Allemagne8,55 %
Suède7,98 %
Zone euro (20 pays)7,61 %
Union européenne (27 pays)7,46 %
Autriche7,02 %
Espagne6,07 %
Italie4,91 %
Portugal4,53 %
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Calcul : montant de chaque pays ÷ son PIB 2024, mêmes codes et même source pour tous (Eurostat, gov_10a_exp). Un écart peut venir de la démographie ou d'un service payé autrement ailleurs (part du privé).
Comment ce chiffre est mesuré
Eurostat classe ces dépenses dans la fonction 10 de la nomenclature COFOG, hors vieillesse (10.2) et survivants (10.3), qui forment la catégorie Retraites. Le montant comprend les prestations et les frais de fonctionnement des organismes. La DREES publie de son côté les comptes de la protection sociale, qui retiennent tous les financeurs, y compris les organismes privés (prévoyance, mutuelles, employeurs), et classent les prestations par risque : santé, vieillesse-survie, famille, emploi, logement, pauvreté et exclusion. Les deux classements ne se superposent pas exactement : par exemple, les indemnités journalières figurent dans le risque santé de la DREES mais dans la fonction maladie et invalidité d'Eurostat.
Les 932,5 Md€ de prestations sociales de 2024 incluent les retraites (426,7 Md€ de prestations vieillesse-survie) et la santé (338,9 Md€) : ces deux risques représentent 82 % du total, et les autres risques réunis le reste.
Un nombre d'allocataires n'est pas un nombre de personnes couvertes : le RSA ou l'AAH bénéficient aussi au conjoint et aux enfants du foyer, et une même personne peut cumuler plusieurs minima.
La prime d'activité est classée par la DREES avec les minima sociaux dans le risque pauvreté et exclusion, alors qu'elle s'adresse à des personnes qui travaillent.