Chiffres publicsL'argent de l'État, de la Sécu et des collectivités, expliqué

Recettes publiques

Combien rapportent les cotisations sociales ?

La réponse courte

498,7 Md€

En 2025, les administrations publiques ont perçu 498,7 Md€ au titre des cotisations sociales, soit 7 228 € par habitant et par an (602 € par mois). Source : INSEE. Selon la classification européenne, qui permet de comparer les pays : 482,3 Md€ en 2024.

Chiffre 2025 : INSEE (4 juin 2026). Détail 2024 : Eurostat.

De quoi parle-t-on ?

Les cotisations sociales sont les sommes versées par les employeurs, les salariés, les travailleurs indépendants et certains retraités aux régimes publics de protection sociale : assurance maladie, retraite de base et complémentaire, allocations familiales, accidents du travail et assurance chômage. Elles ouvrent en général des droits à prestations pour celui qui cotise. La CSG et la CRDS n'en font pas partie : ce sont des impôts, comptés dans la catégorie de l'impôt sur le revenu.

Montant 2025
498,7 Md€
16,7 % du PIB 2025

Source : INSEE

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Calcul : codes D61, INSEE, tableau 7.301. Évolution sur un an : +3,4 % par rapport à 2024.

Montant 2024
482,3 Md€
16,43 % du PIB

Source : Eurostat

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Calcul : codes SEC D611C + D611V + D612 + D613CE + D613CS + D613CN + D613V + D614 − D61SC, Eurostat, gov_10a_taxag. % du PIB = 482,3 ÷ 2 935,2 Md€.

Par habitant en 2024
7 012 €
soit 584 € par mois

Source : Eurostat

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Calcul : 482,3 Md€ ÷ 68,78 millions d'habitants en 2024 (Eurostat, nama_10_pe).

Sur 1 000 € en 2024
321 €
perçus par les administrations

Source : Eurostat

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Calcul : 482,3 ÷ 1 503,6 Md€ × 1 000.

Écart avec la zone euro en 2024
+52,2 Md€
+1,8 point de PIB

Source : Eurostat

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Calcul : (16,43 % − 14,65 %) × 2 935,2 Md€ de PIB. Zone euro : 20 pays, même source.

Les chiffres les plus récents des sources françaises

Cotisations sociales reçues par l'ensemble des administrations publiques

498,7 Md€ 2025

Source : INSEE

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Calcul : publié tel quel par l'INSEE, tableau 3.201, ligne « Cotisations sociales nettes (D61) », année 2025 (498,736 Md€ arrondis à 498,7).
Périmètre : Toutes les administrations publiques : régimes de base, régimes complémentaires Agirc-Arrco, Unédic, régimes des fonctionnaires. Cotisations effectives et imputées comprises. CSG et CRDS exclues.
Source : INSEE, comptes nationaux annuels base 2020, Dépenses et recettes des administrations publiques en 2025, tableau 3.201 « Dépenses et recettes des administrations publiques (S13) », Feuille t_3201, ligne 50 « Cotisations sociales nettes (D61) », colonne BQ (2025). ✓ Vérifié à la source.

Cotisations imputées des employeurs publics

52,4 Md€ 2025

Source : INSEE

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Calcul : publié tel quel par l'INSEE, tableau 3.217, ligne « Cotisations sociales imputées », année 2025 (52,407 Md€). Les cotisations effectives s'élèvent à 446,329 Md€ sur la ligne précédente.
Périmètre : Financement direct des retraites des agents publics par leur employeur, estimé par la comptabilité nationale. Le même montant figure en dépense de rémunération.
Source : INSEE, comptes nationaux annuels base 2020, Dépenses et recettes des administrations publiques en 2025, tableau 3.217 « Principaux impôts par catégorie », Feuille T_3217, ligne 100 « Cotisations sociales imputées », colonne AG (2025) ; ligne 99 pour les cotisations effectives. ✓ Vérifié à la source.

Cotisations reçues par les administrations de sécurité sociale, en part du PIB

14,5 % du PIB 2025

Source : INSEE

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Calcul : publié tel quel par l'INSEE, tableau 3.216, ligne « S1314 Administrations de sécurité sociale, cotisations sociales » de la partie exprimée en % du PIB, année 2025 (14,51 %).
Périmètre : Cotisations comptées dans les prélèvements obligatoires, reçues par les régimes de sécurité sociale, l'Agirc-Arrco et l'Unédic. Les cotisations imputées et volontaires en sont exclues.
Source : INSEE, comptes nationaux annuels base 2020, Dépenses et recettes des administrations publiques en 2025, tableau 3.216 « Prélèvements obligatoires des administrations publiques et des institutions communautaires », Feuille T_3216, ligne 27 « Cotisations sociales (**) » de S1314, colonne BQ (2025), bloc en pourcentage du PIB. ✓ Vérifié à la source.

Cotisations brutes des régimes obligatoires de base de sécurité sociale

317,8 Md€ 2025

Source : Commission des comptes de la sécurité sociale

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Calcul : publié tel quel par la Commission des comptes de la sécurité sociale, fiche 1.2, tableau 1, ligne « Cotisations brutes », 2025 (317 821 M€ arrondis à 317,8 Md€).
Périmètre : Régimes obligatoires de base (régime général, MSA, régimes spéciaux, régimes de fonctionnaires pour la vieillesse). Hors régimes complémentaires, hors Unédic, hors CSG.
Source : Commission des comptes de la sécurité sociale (direction de la sécurité sociale), Les comptes de la Sécurité sociale, résultats 2025, prévisions 2026, rapport de mai 2026, Fiche 1.2 « Les cotisations », tableau 1 « Cotisations des régimes de base par catégorie de cotisants », page 47 du rapport (page 49 du PDF). ✓ Vérifié à la source.

Part des cotisations des régimes de base versée sur les salaires du secteur privé

62,0 % 2025

Source : Commission des comptes de la sécurité sociale

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Calcul : publié tel quel par la Commission des comptes de la sécurité sociale, fiche 1.2, graphique 1 (secteur privé 62 %, secteur public 24 %, indépendants 5 %).
Périmètre : Cotisations des régimes de base en 2025, hors CSG. Le secteur public comprend les cotisations des employeurs publics et de leurs agents.
Source : Commission des comptes de la sécurité sociale (direction de la sécurité sociale), Les comptes de la Sécurité sociale, résultats 2025, prévisions 2026, rapport de mai 2026, Fiche 1.2, graphique 1 « Répartition par secteur des cotisations des régimes de base en 2025 », page 47 du rapport (page 49 du PDF). ✓ Vérifié à la source.

Coût des allègements généraux de cotisations patronales

75,6 Md€ 2025

Source : Commission des comptes de la sécurité sociale

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Calcul : publié tel quel par la Commission des comptes de la sécurité sociale, fiche 1.6, tableau 2, ligne « Allègements généraux », 2025 (75 600 M€). Avec les exonérations ciblées, le coût total des exonérations atteint 86,8 Md€ (tableau 1).
Périmètre : Réductions de cotisations patronales dégressives avec le salaire, maximales au niveau du SMIC, pour tous les organismes attributaires : régimes de base, Agirc-Arrco, Unédic, Ircantec et FNAL.
Source : Commission des comptes de la sécurité sociale (direction de la sécurité sociale), Les comptes de la Sécurité sociale, résultats 2025, prévisions 2026, rapport de mai 2026, Fiche 1.6 « Les dispositifs d'exonération en faveur de l'emploi », texte et tableaux 1 et 2, pages 64 et 65 du rapport (pages 66 et 67 du PDF). ✓ Vérifié à la source.

Écart entre les cotisations au sens d'Eurostat et celles des régimes de base

175,8 Md€ 2024

Source : Commission des comptes de la sécurité sociale

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Calcul : cotisations sociales D61 de la France selon Eurostat pour 2024 (482,281 Md€) moins cotisations brutes des régimes de base en 2024 selon la Commission des comptes de la sécurité sociale (306,449 Md€), soit 175,8 Md€.
Périmètre : L'écart correspond surtout aux régimes complémentaires de retraite, à l'assurance chômage et aux cotisations imputées des employeurs publics, comptés par Eurostat mais pas dans le champ des régimes de base.
Source : Commission des comptes de la sécurité sociale (direction de la sécurité sociale), Les comptes de la Sécurité sociale, résultats 2025, prévisions 2026, rapport de mai 2026, Fiche 1.2, tableau 1, ligne « Cotisations brutes », colonne 2024, page 47 du rapport ; valeur Eurostat : gov_10a_taxag, na_item D61, secteur S13, France, 2024. ✓ Vérifié à la source.

Comment se répartissent les 482,3 milliards

Cotisations patronales obligatoires : 60,8 % (293,1 Md€)Cotisations des salariés : 21,6 % (104,3 Md€)Cotisations imputées (régimes des employeurs publics) : 10,6 % (51,2 Md€)Cotisations des indépendants : 6,0 % (28,8 Md€)Cotisations des non-actifs : 0,8 % (3,9 Md€)Cotisations volontaires des ménages : 0,2 % (1,0 Md€)482,3Md€ en 2024
  • Cotisations patronales obligatoires60,8 % 293,1 Md€
  • Cotisations des salariés21,6 % 104,3 Md€
  • Cotisations imputées (régimes des employeurs publics)10,6 % 51,2 Md€
  • Cotisations des indépendants6,0 % 28,8 Md€
  • Cotisations des non-actifs0,8 % 3,9 Md€
  • Cotisations volontaires des ménages0,2 % 1,0 Md€

Le détail, poste par poste

Cotisations patronales obligatoires293,1 Md€61 %

Cotisations obligatoires à la charge des employeurs, privés et publics, sur les salaires qu'ils versent : maladie, vieillesse, famille, accidents du travail, chômage et retraite complémentaire. C'est le premier poste, après déduction des allègements généraux sur les bas salaires.

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Calcul : code D611C, Eurostat, gov_10a_taxag. Part = 293,1 ÷ 482,3 = 60,8 %. % du PIB = 9,99 %. Par habitant = 4 262 €. Zone euro : 7,71 % du PIB, écart +66,9 Md€.

Cotisations des salariés104,3 Md€22 %

Part salariale des cotisations obligatoires prélevée sur la fiche de paie : retraite de base (vieillesse plafonnée et déplafonnée), retraite complémentaire Agirc-Arrco et cotisations des fonctionnaires au régime des pensions de l'État et à la CNRACL.

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Calcul : code D613CE, Eurostat, gov_10a_taxag. Part = 104,3 ÷ 482,3 = 21,6 %. % du PIB = 3,55 %. Par habitant = 1 516 €. Zone euro : 4,11 % du PIB, écart −16,2 Md€.

Cotisations imputées (régimes des employeurs publics)51,2 Md€11 %

Cotisations imputées : la comptabilité nationale estime ce que l'État, les collectivités et les hôpitaux paient directement pour les retraites de leurs fonctionnaires, comme s'ils cotisaient à une caisse. Le montant est inscrit à la fois en recette et en dépense de rémunération.

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Calcul : code D612, Eurostat, gov_10a_taxag. Part = 51,2 ÷ 482,3 = 10,6 %. % du PIB = 1,74 %. Par habitant = 745 €. Zone euro : 0,97 % du PIB, écart +22,8 Md€.

Cotisations des indépendants28,8 Md€6 %

Cotisations des travailleurs indépendants, micro-entrepreneurs, professions libérales et exploitants agricoles, calculées sur leur revenu professionnel et recouvrées par l'Urssaf ou la MSA.

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Calcul : code D613CS, Eurostat, gov_10a_taxag. Part = 28,8 ÷ 482,3 = 6,0 %. % du PIB = 0,98 %. Par habitant = 418 €. Zone euro : non publié.

Cotisations des non-actifs3,9 Md€1 %

Cotisations dues par des personnes sans activité professionnelle, notamment la cotisation d'assurance maladie prélevée sur les pensions de retraite complémentaire et certaines cotisations de chômeurs ou d'assurés volontaires.

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Calcul : code D613CN, Eurostat, gov_10a_taxag. Part = 3,9 ÷ 482,3 = 0,8 %. % du PIB = 0,13 %. Par habitant = 56 €. Zone euro : non publié.

Cotisations volontaires des ménages1,0 Md€0 %

Cotisations que les ménages versent volontairement à un régime public, par exemple les rachats de trimestres de retraite ou l'assurance volontaire vieillesse des expatriés.

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Calcul : code D613V, Eurostat, gov_10a_taxag. Part = 1,0 ÷ 482,3 = 0,2 %. % du PIB = 0,03 %. Par habitant = 15 €. Zone euro : 0,08 % du PIB, écart −1,3 Md€.

Cotisations volontaires des employeurs0,0 Md€0 %

Cotisations que les employeurs versent volontairement à des régimes publics, au-delà de leurs obligations. Eurostat ne relève aucun montant pour la France.

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Calcul : code D611V, Eurostat, gov_10a_taxag. Part = 0,0 ÷ 482,3 = 0,0 %. % du PIB = 0,00 %. Par habitant = 0 €. Zone euro : 0,00 % du PIB, écart 0,0 Md€.

Non ventilé par Eurostat ou écart entre tableaux0,0 Md€0 %
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Calcul : total de la catégorie moins les sous-postes publiés. Part = 0,0 ÷ 482,3 = 0,0 %. % du PIB = 0,00 %. Par habitant = 0 €. Zone euro : 1,79 % du PIB, écart −52,6 Md€.

L'évolution depuis 1995

FranceZone euro
141618202219952000200520102015202016,414,7
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PériodeFrance (% du PIB)Zone euro (% du PIB)
199519,9816,62
199620,1316,74
199719,6416,63
199817,5915,66
199917,7615,62
200017,4915,28
200117,5015,11
200217,6215,11
200317,8915,24
200417,6415,02
200517,6314,88
200617,7314,69
200717,5214,49
200817,5414,63
200918,2115,17
201018,0515,03
201118,1715,01
201218,4615,20
201318,7415,30
201418,9115,27
201518,6915,08
201618,6615,12
201718,7215,09
201817,9615,02
201916,7014,87
202016,8515,38
202116,6514,95
202216,6614,54
202316,2914,45
202416,4314,65
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Calcul : chaque année, somme des mêmes codes en millions d'euros ÷ PIB de l'année (Eurostat, nama_10_gdp). Série France depuis 1995, zone euro depuis 1995.

Cotisations sociales reçues par les administrations publiques

Comptes nationaux base 2020, série rétropolée par l'INSEE depuis 1959. Cotisations effectives et imputées. L'année 2025 est issue du compte semi-définitif avancé.

Cotisations sociales reçues par les admi
01002003004005001960197019801990200020102020498,7
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PériodeCotisations sociales reçues par les admi (Md€ courants)
19594,36
19604,76
19615,65
19626,53
19637,73
19648,77
19659,66
196610,52
196711,65
196813,48
196915,74
197017,68
197119,99
197222,53
197325,79
197430,84
197538,17
197645,72
197753,40
197860,82
197973,22
198085,00
198195,60
1982113,01
1983127,74
1984141,53
1985151,37
1986159,09
1987169,19
1988180,38
1989195,14
1990206,79
1991214,40
1992225,08
1993229,71
1994235,33
1995242,48
1996250,96
1997253,23
1998236,77
1999247,81
2000257,75
2001267,83
2002278,11
2003290,19
2004299,10
2005310,70
2006327,20
2007339,56
2008349,01
2009352,61
2010360,25
2011374,64
2012385,60
2013397,36
2014407,24
2015411,49
2016416,52
2017429,08
2018422,99
2019406,07
2020390,71
2021417,68
2022442,27
2023462,83
2024483,63
2025498,74
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Calcul : Source : INSEE, comptes nationaux annuels base 2020, Dépenses et recettes des administrations publiques en 2025, tableau 3.201 « Dépenses et recettes des administrations publiques (S13) ». Unité : Md€ courants.

✓ Vérifié à la source

Cotisations reçues par les administrations de sécurité sociale

Champ des prélèvements obligatoires : hors cotisations imputées et volontaires. Les régimes complémentaires et l'Unédic font partie des administrations de sécurité sociale.

Cotisations reçues par les administratio
8101214161820196019701980199020002010202014,5
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PériodeCotisations reçues par les administratio (% du PIB)
19598,71
19608,65
19619,59
19629,91
196310,48
196410,74
196510,90
196610,99
196711,34
196812,22
196912,48
197012,55
197112,74
197212,89
197312,90
197413,27
197514,61
197615,14
197715,76
197815,50
197916,51
198016,92
198116,83
198217,37
198317,75
198418,01
198518,04
198617,52
198717,82
198817,61
198917,81
199017,88
199117,85
199218,06
199318,14
199417,94
199517,81
199617,87
199717,28
199815,26
199915,44
200015,22
200115,25
200215,35
200315,58
200415,38
200515,39
200615,38
200715,20
200815,22
200915,75
201015,59
201115,73
201215,97
201316,23
201416,40
201516,22
201616,21
201716,32
201815,60
201914,44
202014,29
202114,37
202214,52
202314,25
202414,36
202514,51
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Calcul : Source : INSEE, comptes nationaux annuels base 2020, Dépenses et recettes des administrations publiques en 2025, tableau 3.216 « Prélèvements obligatoires des administrations publiques et des institutions communautaires ». Unité : % du PIB.

✓ Vérifié à la source

Cotisations de sécurité sociale (classification OCDE 2000)

Classification de l'OCDE : cotisations obligatoires versées aux administrations publiques, hors cotisations imputées. Permet de remonter à 1965.

Cotisations de sécurité sociale (classif
10121416182019701980199020002010202014,7
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PériodeCotisations de sécurité sociale (classif (% du PIB)
196511,59
196611,68
196712,04
196812,23
196912,53
197012,34
197112,53
197212,67
197312,68
197413,04
197514,35
197614,88
197715,50
197815,47
197916,31
198017,04
198116,99
198217,47
198317,91
198418,25
198518,41
198618,03
198718,31
198818,05
198918,19
199018,31
199118,36
199218,45
199319,58
199418,94
199518,13
199618,18
199717,70
199815,69
199915,86
200015,62
200115,65
200215,75
200315,97
200415,75
200515,76
200615,90
200715,67
200815,67
200916,20
201016,02
201116,13
201216,38
201316,64
201416,81
201516,63
201616,62
201716,73
201816,00
201914,79
202014,69
202114,72
202214,83
202314,55
202414,68
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Calcul : Source : OCDE, Centre de politique et d'administration fiscales, Statistiques des recettes publiques des pays de l'OCDE, recettes fiscales comparées (jeu DF_RSOECD). Unité : % du PIB.

✓ Vérifié à la source

Et chez nos voisins ?

Cotisations sociales en % du PIB, 2024.

Allemagne17,25 %
France16,43 %
Autriche15,80 %
Belgique15,24 %
Zone euro (20 pays)14,65 %
Union européenne (27 pays)13,90 %
Espagne13,16 %
Pays-Bas12,66 %
Italie12,58 %
Portugal12,32 %
Finlande11,83 %
Suède3,66 %
Danemark0,67 %
Voir le calcul et la source

Calcul : montant de chaque pays ÷ son PIB 2024, mêmes codes et même source pour tous (Eurostat, gov_10a_taxag). Un écart peut venir de la démographie ou d'un service payé autrement ailleurs (part du privé).

Comment ce chiffre est mesuré

La comptabilité nationale additionne toutes les cotisations reçues par les administrations publiques, y compris les régimes complémentaires Agirc-Arrco et l'Unédic, qui sont classés parmi les administrations de sécurité sociale. Elle y ajoute des cotisations dites imputées, qui représentent le financement direct par l'État et les autres employeurs publics des retraites de leurs agents. Le total est donc bien plus large que les cotisations des seuls régimes obligatoires de base suivis dans la loi de financement de la sécurité sociale, qui excluent les régimes complémentaires et l'assurance chômage.

Méthode et sources

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